Выпускники детских домов и интернатов часто оказываются в психоневрологических интернатах (ПНИ), где они становятся заложниками системы. Многие слышали про скандальную историю со Звенигородским ПНИ, ситуацию в котором взяла на контроль Общественная палата совместно с нашим Советом по вопросам попечительства в социальной сфере. Благодаря ОП РФ и Совету была организована общественная проверка учреждения и мониторинг ситуации.
Почитать об ужасах, которые происходят за закрытыми дверями ПНИ можно в
этой статье Коммерсанта.
«В ПНИ кормят ужасно. Люди не наедаются. Они получают наши деньги, 75% от нашей пенсии. Куда ее девают? Я жаловался, что часть моей пенсии забирает администрация. Я жаловался, что заставляют пить таблетки, а я не хочу их пить. В больнице мне даже легче было — меня там врачи не трогали. Понимали, наверное, что я нормальный, а меня туда упрятали, чтобы овощем сделать. В этом ПНИ надо всю администрацию менять», - это слова одного из проживающих.
Первая общественная проверка учреждения состоялась в ноябре 2014 года, после публикации в СМИ о массовых нарушениях прав человека в Звенигородском интернате.
А с 19 февраля по 30 августа 2015 года общественная комиссия вела мониторинг ситуации в этом интернате. По словам экспертов, позитивные изменения есть. Во-первых, администрация интерната стала более открытой - демонстрировала готовность взаимодействовать с членами комиссии и предоставлять необходимую информацию, конструктивно относилась к критическим замечаниям. Во-вторых, увеличен штат учреждения, усилена работа отделения социально-трудовой реабилитации и культурно-массового обслуживания, активизирована работа юридической службы. Расширена территория для прогулок людей, проживающих в ПНИ, приведена в порядок территория учреждения. Тем не менее, членами комиссии зафиксированы и серьезные нарушения.
Так, в интернате до сих пор есть закрытые отделения, где находятся люди, фактически лишенные свободы, хотя никаких юридических оснований для такой изоляции граждан у интерната нет. В ст. 12 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» говорится о том, что поставщики социальных услуг не вправе ограничивать права и свободы получателей социальных услуг. Таким образом, принудительное лишение свободы граждан в ПНИ является нарушением законодательства.
Комиссия отмечает также нарушение конституционного права граждан на неприкосновенность частной жизни, их право владеть и распоряжаться личным имуществом. Во многих комнатах мужского отделения медико-социальной коррекции Звенигородского ПНИ по-прежнему нет дверей, тумбочек, личных вещей. Казенное белье выдается людям раз в неделю после бани. Многие получатели социальных услуг жаловались членам комиссии на то, что не получают на руки пенсию и не имеют никаких личных средств, равно как и возможностей для того, чтобы выйти из учреждения и совершить покупки.
В Звенигородском ПНИ нарушается конституционное право граждан на труд. Большинство получателей социальных услуг отделения 4А - мужчины молодого и среднего возраста, трудоспособные - жаловались на отсутствие каких-либо занятий в течение всего дня. Вынужденное бездействие и изоляция могут стать причиной нервных срывов и тяжелых психических нарушений граждан.
Не соблюдается в ПНИ и право на получение качественного лечения после обязательного выражения информированного согласия пациента. Большинство граждан, опрошенных комиссией, не имеют никакой информации о своем состоянии и о том, какую медикаментозную помощь они получают. Многие получатели социальных услуг выражали несогласие с тем лечением, которое им было назначено врачом, жаловались на плохое самочувствие, вызванное, по их мнению, применением психотропных препаратов.
Таким образом, в учреждении установлены и действуют правила, противоречащие Конституции РФ, Закону о психиатрической помощи, Закону об основах социального обслуживания в РФ.
В то же время эксперты отмечают, что нарушения прав и свобод граждан, зафиксированные комиссией в Звенигородском ПНИ, являются системными и имеют место в большинстве психоневрологических интернатов России. Устранить нарушения можно, но только при активном содействии региональной власти.
